為切實推進市政府決策部署的貫徹落實，市政府政務督查室于2022年4月下旬對《政府工作報告》確定主要目標任務一季度進展情況進行了督辦。現將有關情況通報如下：

一、2022年經濟社會發展主要預期目標

1．地區生產總值增長8％左右。一季度，完成地區生產總值388.47億元，比上年同期增長6.3％，全省排名第11位。

2．規模以上工業增加值增長10％。一季度，全市規模以上工業企業完成產值483.5億元、增長21.0％；規模以上工業增加值增長11.9％，全省排名第7位。

3．固定資產投資增長12％。一季度，固定資產投資增長20.4％，全省排名第9位。

4．社會消費品零售總額增長11％。一季度，社會消費品零售總額172.75億元，比上年同期增長8.6％，全省排名第1位。

5．一般公共預算收入增長10％左右。一季度，一般公共預算收入30.87億元，比上年同期增長13％。

6．進出口總額增長12％。一季度，進出口總額13.70億元，比上年同期減少48.5％。

7．居民消費價格指數（100）漲幅控制在3.5％以內。一季度，居民消費價格指數106.0，比上年同期增長6.0％。

二、其他指標進展情況

8．力爭引進2所高校落戶“武漢南”大學城。擬引進武漢傳媒學院產教園項目，已與天有投資（武漢）集團有限公司洽談，開展了選址規劃、稅收評估、投入測算等工作。在談武漢體育學院體育小鎮項目、武漢楓葉學校項目，跟進武昌理工學院整體搬遷項目、華中科技大學國際航空學院項目。

9．市區經濟總量占全市比重提升1.5個百分點。一季度，咸安區完成地區生產總值95.03億元，占全市比重24.5％，與上年同期24.4％基本持平。

10．新建5G基站500座，實現5G網絡信號縣級城區全覆蓋。一季度，新建5G基站140個，完成進度28％，全市累計建成5G基站2621個。

11．確保87座小型病險水庫整險加固年內達標竣工驗收。一季度，納入中央補助資金的5座水庫已全部開工，開工率100％，其中水利部“我為群眾辦實事”提升工程的下陳、萬家垅水庫已進入收尾階段。納入地方一般債項目的水庫62座，其中已開工36座，開工率58.06％。另外，全市還有20座小型病險水庫正在開展前期準備工作。

12．堅持招商引資“一號工程”，瞄準高端“招大引強”，面向未來“招新引優”，引進一批世界500強企業、中國100強民營企業、上市公司或行業龍頭企業投資項目，新簽約50億元重大項目5個，10億元以上重大產業項目20個，新開工億元以上產業項目140個。一季度，全市新簽約億元以上項目100個，同比增長58.13％，進度排名全省第5位，其中50億元重大項目6個，10億元以上重大產業項目22個；億元以上簽約項目協議金額1461.42億元，同比增長30.10％，金額絕對值、進度均排名全省第5位。億元以上新開工入庫項目50個，同比增長233.33％，計劃總投資145.45億元，同比增長238.09％。

13．聚焦電子信息、機電制造、紡織服裝、生物醫藥、汽車及零部件、健康食品及飲料、現代冶金建材、節能環保等8大重點產業鏈，加快研究制定技術結構圖、應用領域圖、產業布局圖、發展路線圖、招商目標圖，推動創新鏈、人才鏈和供應鏈三鏈融合，每個產業培育“鏈主”企業3家、引進產業領航企業不少于1家。一季度，圍繞8大重點產業鏈確定“鏈主”企業24家，支持維達力、三贏興、同發機電、精華紡織、奧瑞金、金盛蘭等重點企業發揮產業引領作用，加大招商引資力度，

引進產業領航企業。

14．精準推動“個轉企”“小進規”，強化109個新增產值超2000萬元增長點保障服務，新增規模以上工業企業80家。對全市109個預增產值過2000萬元增長點項目進行一對一、點對點跟蹤服務，確保早建成、早投產、早達效。一季度，新增規上工業企業66家，完成目標任務的82.5％，總數達到990家。

15．培育國家級專精特新“小巨人”企業6家，省級隱形冠軍企業3家，新增湖北民營100強企業1家。舉辦全市中小企業專精特新政策宣傳暨申報培訓班，建立專精特新企業培育后備庫，已入庫企業103家，成功獲批省級第四批專精特新“小巨人”企業39家，正積極準備組織24家企業申報國家級第四批專精特新“小巨人”。支持奧瑞金制罐沖刺2022年民營企業100強。省級已取消隱形冠軍企業評選工作。

16．工業技改投資增長12％以上。滾動管理工業技改項目庫，已入庫項目197個，總投資達228.7億元。一季度，全市工業投資增長38％，工業技改投資增長32％。

17．加快推動“企業上云”工程和中小企業數字化賦能行動，培育智能制造和信息化試點示范企業10家，培育互聯網融合發展平臺3家。一季度，新增賽尼爾機械、南玻玻璃智能制造和信息化試點示范企業2家，培育易覽智能數據服務互聯網融合發展平臺1家。支持維達力、南玻光電等一批重點企業加快數字化、智能化轉型，指導推薦方片互動網絡、赤壁金山云網絡科技2個項目申報創建網絡安全技術應用試點示范。

18．發展黃精、白芨、金剛藤、杜仲、金銀花、鉤藤等道地中藥材，新建2萬畝以上中藥材基地。起草了《咸寧市中藥材種植獎補政策方案（草案）》，籌備召開全市中藥材產業鏈推進會。一季度，全市新建黃精、白芨、射干、虎杖等中藥材基地7500畝。

19．守好咸寧糧倉，建好20.85萬畝高標準農田，實施優質糧工程，確保糧食面積穩定在295萬畝以上，產量117萬噸以上。2021年，省農業農村廳下達我市高標準農田建設任務20.85萬畝，全市13個項目22個標段，總投資42898.43萬元，其中中央資金19397萬元，省級資金6698萬元，縣級資金16803.43萬元（赤壁市、通城縣配套資金未到位），于2021年12月全面開工，已完成總工程量的73.8％，其中咸安區進度最快，完工率94％，赤壁市進度最慢，完工率55％。印發《2022年咸寧市糧食生產行動方案的通知》（咸農發〔2022〕1號），確定糧食作物指導性規劃面積299.67萬畝，截至3月底，已完成春播糧食面積71.6萬畝。

20．以工業化思維發展現代農業，市級財政安排專項獎補資金，重點打造茶葉、蔬菜（蓮）、生豬（雞禽及蛋制品）、中藥材、特色淡水產品、油茶、竹、桂花等8個農業主導產業鏈，每個產業重點培育2家細分行業領軍企業、5家加工型龍頭企業。一季度，重點培育細分行業領軍企業9家、加工型龍頭企業12家，其中茶葉產業行業領軍企業2家、加工型龍頭企業6家，蔬菜產業行業領軍企業2家、加工型龍頭企業3家，中藥材產業行業領軍企業2家、加工型龍頭企業1家，特色淡水產品產業行業領軍企業1家、加工型龍頭企業1家，生豬（家禽及蛋制品）行業領軍企業1家，桂花產業行業領軍企業1家，油茶產業加工型龍頭企業1家。

21．實施“五扶”行動，精心培養200名適應鄉村治理的人才。實施“一村多名大學生”計劃，2022年計劃招錄350人。選派37名村干部參加全國“頭雁”工程培訓班。

22．加強脫貧人口產業、就業幫扶，穩步提升“兩不愁”水平。扎實做好教育幫扶、健康幫扶，積極實施危房改造，持續鞏固農村飲水安全成果，農村自來水普及率達到90％。2022年，全市預算拓展脫貧攻堅銜接資金5.393億元，其中55％以上將用于支持產業發展。為全市脫貧人口提供公益崗位15962個，60個扶貧車間帶動就業671人，11家龍頭企業帶動就業1725人，外出務工14.8萬人。全市春季在籍在校脫貧家庭學生56923人，計劃資助21萬人次，發放資助資金1.4億元。脫貧人口城鄉居民基本醫療參保率達到100％，納入參保監測范圍人數372517人，對114475人農村低收入人口參保情況進行全面清理。鎖定農村危房改造275戶，已開工建設126戶。完善飲水安全應急保障機制，供水安全責任體系有效落實。

23．實施脫貧鞏固提升工程，幫扶項目800個。啟動了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接項目庫建設，截至目前，已審批確定幫扶項目1367個，涉及資金28.86億元，計劃開工項目919個，已啟動實施917個，開工率99.78％。

24．實施新型農村集體經濟“培強、扶優、提升”工程，實現50％的村集體經營性收入達到10萬元，確保2022年底192個脫貧村債務清零。截至3月底，全市總體化債進度66.69％，排名全省第3位（神農架、恩施排名前2位）。192個脫貧村化債進度68.23％，其中無債務村13個，非經營性債務村179個，已實現債務清零108個。

25．堅持領導干部常態化聯系服務企業、民營企業座談會、重點項目“綠色通道”“企業直通車”等制度，全面落實減稅降費等紓困政策，降低企業成本不低于20億元。開展“遍訪企業解難題”活動，市級領導完成走訪“四上”企業196家，全市已完成“四上”企業走訪1361家，梳理反映問題及訴求1044余個，其他意見和建議625條，提出解決措施658條。召開民營企業座談會1次，27家企業反映問題33個，已解決銷號22個。一季度，落實減稅降費政策5.7163億元，其中免征、減征、即征即退增值稅2.837億元，減免企業所得稅3964.14萬元，減免“六稅兩費”1755.32萬元，緩繳制造業中小微企業“五稅兩費”1.96億元，減征社會保險費3065.49萬元，財政貼息407.586萬元。

26．全市高新技術企業總數突破350家，高新技術產業增加值占GDP比重達16％。一季度，全市培育申報高新技術企業160家，完成科技型中小企業評價289家。預計全年高新技術產業增加值占GDP比重將達到24％。

27．創建國家級科技企業孵化器1個，新增省級新型研發機構5家，高標準推進10家重點產業技術研究院建設，建設市級科技創新平臺60家，規模以上工業企業建立研發機構的比例達50％。指導光谷南·科技城創建國家級科技企業孵化器，爭取省級科技企業孵化器、眾創空間績效獎補資金80萬元，培育湖北浩華生物技術有限公司、赤壁市安能環保科技有限公司、志研自動化設備湖北有限公司等5家企業創建省級企校聯合創新中心，推進崇陽縣釩產業技術研究院、咸安區藥物產業技術研究院、通城高質量發展研究院創建省級產業技術研究院。市級科技創新平臺將于10月啟動評選。

28．持續推進“科創中國”試點城市建設，新增發明專利授權100件，轉化專利與科技成果80項，技術合同成交額65億元。印發《咸寧市2022年“科創中國”試點城市建設工作要點》，積極對接國家級學會申報茶產業、特色經濟林果產業、竹產業、智能機電產業、大健康產業科技服務團，推薦中國自動化學會申報“科創中國”咸寧智能機電產業創新論壇、中國作物協會申報“科創中國”麻類大健康產學融合會議，指導香城智能機電研究院申報“科創中國”科技服務團示范項目。一季度，新增發明專利39件，完成科技成果登記25項，轉化專利與科技成果20項，技術合同成交額21.6億元。

29．實施市場主體“引、育、壯”工程，確保市場主體穩定在30萬戶以上。一季度，全市市場主體總量328413戶，同比增長22.36％，增長率排名全省第4位。

30．“一縣一策”“一企一策”制定市場開拓方案，新建5個“桂香咸寧”展示窗口。廣州天河咸安館、陜西西安赤壁館已建成正式運營。內蒙古呼和浩特赤壁館、廣東深圳崇陽館、浙江義烏通山館已初步確定選址，嘉魚縣、通城縣暫未確定選址地。

31．完成47個廢棄和關閉礦山生態修復。一季度，已完成7個礦山生態修復628畝，40個礦山生態修復已全部開工，正序時推進。積極向上爭取3個生態修復項目納入省級項目儲備庫，可望爭取省級補助資金1990萬元。

32．落實林長制，完成人工造林1萬畝，退化林修復8.75萬畝。對全市6個縣（市、區）及69個鄉鎮（辦事處）全面推行林長制工作開展實地督查，召開全面推行林長制工作推進會，省林業局刊發咸寧林長制工作經驗簡報1篇，市林長辦工作簡報12期。截至目前，全市完成營造林面積18.76萬畝，占年度計劃任務的100.05％，其中人工造林6.94萬畝，封山育林6.5萬畝，退化林修復5.32萬畝。

33．新建50個電動汽車充電設施。一季度，全市共完成29個充電站點項目申報工作，咸寧供電公司已完成市城區10個充電站點選址，與赤壁城投集團商定10個城區停車場充電設施合作建設協議。

34．創建省級生態鄉鎮6個。2022年3月，省環委辦下發《關于做好2022年度省級生態鄉鎮、生態村申報工作的通知》，分配咸寧市創建省級生態鄉鎮指標5個、生態村指標26個。已向省生態環境廳申報省級生態鄉鎮5個，省級生態村26個。

35．創建省級森林鄉村6個。2022年1月，省綠化委員會、省林業局印發《關于命名2021年度“湖北省森林城鎮”和“湖北省森林鄉村”的通知》，我市獲命名森林城鎮2個、森林鄉村19個。目前，省林業局尚未啟動2022年度省級森林城鎮、森林鄉村申報工作，我市已按每個縣（市、區）各1個森林鄉鎮、1個森林鄉村的要求，提前做好準備工作。

36．新增城鎮就業3.7萬人，城鎮登記失業率控制在4.5％以內。一季度，全市實現城鎮新增就業10245人，完成全年目標任務的28％，城鎮登記失業率2.48％，有效控制在4.5％省控標準內。

37．改造主城區老舊供水管網40公里，新增1.5萬戶通天然氣，通氣率達90％，實現主城區建成區燃氣管網進小區全覆蓋。2022年，計劃投入3200萬元完成53條路段40公里老舊供水管網改造工程，截至目前，涉及改造的25條路段已完成改造路由方案設計，文筆路、湖發小區等15條路段已開工，完成老舊供水管網改造5公里，累計完成投資額1000萬元。推進管道燃氣進小區全覆蓋工作，已完成主城區114處燃氣管網進小區摸底和現場踏勘，開工建設老舊小區29個，通氣3258戶，完成年度計劃的21.72％。

38．整治主城區堵點25個、漬澇點35個，新增停車位1萬個，著力破解時段性堵車、城區漬澇、停車難等難題。公布《2022年城區擁堵點整治工程開工計劃表》，計劃分批次實施25個擁堵點整治，其中交叉口治理14個、區域交通治理5個、學校周邊治理6個，目前已完成項目建議書、可研及初設批復，正進行施工招投標程序。咸寧智慧停車系統實現13301個停車泊位信息共享互通，有力化解停車難問題。

三、下一步工作要求

從督辦情況來看，各地各部門緊緊圍繞《政府工作報告》確定的8項主要經濟指標、208項主要目標任務，堅定信心，拼搏趕超，實現了一季度“開門紅”“開門穩”“開門好”，在規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、工業技改投資、市場主體“引、育、壯”工程等主要經濟指標完成進度上，在項目建設、招商引資、區域協同發展、預算管理一體化等重點任務落實上，成效較為明顯，但存在進出口總額降幅明顯、居民消費價格指數漲幅偏高等問題，個別部門對牽頭目標任務進展掌握不夠全面、推進較為緩慢，需進一步加大工作力度。

各地各部門要持續深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，省委、省政府工作要求和市委、市政府工作安排，進一步強化責任、硬化措施、補齊短板。

一是要錨定目標。要積極應對國際復雜環境、國內經濟下行等不確定因素，最大限度克服疫情不利影響，緊盯年初確定的主要經濟指標和具體工作目標，堅持旬調度、月結賬，以旬保月、以月保季、以季保年，形成工作閉環，確保目標“兌現”質量“過硬”。

二是要統籌推進。各牽頭單位要切實發揮牽頭抓總作用，加強溝通協調，統籌兼顧，對照年初制定的“任務清單”“時限清單”和“責任清單”，搶時間搶進度搶要素，實行掛圖作戰、按表推進，全面掌握目標任務進展情況。各責任單位要接受牽頭單位的調度，主動對接聯系，實時報告進度，推動工作更好更快落地落實。

三是要加強督辦。各地各部門要將目標任務落實情況納入績效目標進行管理，定期或不定期開展自查提醒。市政府政務督查室將適時開展專項督查，對推進較慢事項進行點名通報批評，進一步強化工作精度、準度、力度，全力奮戰二季度，確保實現“雙過半”“硬過半”“實過半”。