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  • 來  源:秘書三科
  • 解讀單位:秘書三科
  • 解讀方式:文字方式
  • 解讀類型:部門解讀
  • 發布日期:2022年04月12日
  • 名  稱:【部門解讀】《咸寧市惠企惠民政策“免申即享”改革實施方案》解讀

【部門解讀】《咸寧市惠企惠民政策“免申即享”改革實施方案》解讀

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1.什么叫免申即享

問:簡而言之,就是惠企惠民政策無需申請,便直接享受。免申即享包括財政資金兌現和非財政資金兌現兩個方面。財政資金兌現的,不再需要企業、單位或個人向主管部門申請,也不需要主管部門向財政部門申請,直接由主管部門將資金撥付到企業、單位或個人賬戶。非財政資金兌付的,由主管部門發布公告,直接按政策規定執行。如減稅、降費、減免租金等。特別強調一點:目前,我市免申即享僅是兌現過程中無需申請,在項目認定、評比過程中還是要按相關文件規定提供申報材料。將來政務大數據平臺建成后,可直接通過信息數據進行篩查比對,把符合享受政策條件的對象找出來,主動送政策資金上門,真正讓政策紅利精準直達受益人。

2.免申即享政策清單為什么要分批發布?

我市免申即享政策必須符合受益對象明確、結果認定有據、標準數額具體、文件時限有效等4個條件。有些政策需要修改完善,重新發文,才能進入清單,公開發布。還有一些新出臺的政策文件符合條件,也要納入政策清單。

3.第一批納入免申即享清單的項目有多少個?

經市財政局與相關政策主管部門梳理,第一批納入咸寧市免申即享政策清單項目共44個,其中:市科技局負責兌現19個,包括高新技術企業認定、科技創新平臺等獎勵;市經信局13個,包括新型工業化示范基地、專精特新小巨人企業等獎勵;市場監管局9,包括知識產權貫標、中國馳名商標等獎勵;交通局1個,即綠色貨運優秀企業獎勵;住建局1個,即建筑資質提升獎勵;科協1個,即科普教育基地獎勵

4.為什么還要規定兌現時限?

《實施方案》規定,各政策主管部門收到免申即享事項的文件后,在5個工作日內將資金直撥企業或個人賬戶。主要考慮兩方面:一是主管部門撥付資金前要做一系列工作,需要一定時間,如收集受益對象的收款賬戶信息、履行內部報批手續等;二是為了考核主管部門執行政策效率,也要有時間量度。

5.如何查詢免申即享政策?

市級免申即享政策清單均可在咸寧市政府及政策主管部門門戶網站查詢,縣級免申即享政策清單均可在縣市區政府及政策主管部門門戶網站查詢。在清單備注欄中詳情請點擊,會自動彈出:項目申報條件、受理人及聯系電話、獎勵補貼標準、負責兌現的主管部門信息。

6.星創天地是否在免申即享政策清單內?

星創天地,簡單說就是"星火燎原、創新創業,科技頂天,服務立地"的眾創空間在農村基層的一種表現形式,是對星火計劃的一種傳承和發揚。既是農業科技創新創業服務平臺,又是新型職業農民的"學校"和創新型農業企業家的"搖籃",是農村科技創新創業服務體系的重要組成部分,是推行科技特派員創制度的重要舉措。星創天地納入免申即享政策清單,具體獎勵標準:評上國家級的,獎勵50萬元;評上省級的,獎勵20萬元。市科技局收到認定文件后5日內,將獎勵資金撥付到項目單位。

7.如何防范免申即享風險?

一是建立健全內部控制機制。各個政策主管部門針對免申即享資金兌現,都要建立內控制度,規范免申即享政策自由裁量權。二是加強事中、事后監管。市、縣紀委監委、審計、財政部門要加強對免申即享資金的監督,防止弄虛作假、虛報冒領套取財政資金現象發生。三是加大聯合懲誡力度。對于違反免申即享政策規定的行為,要依紀依規追究相關部門、企業及個人的責任,并記入當事人的信用記錄。

8.市縣財政如何負擔免申即享政策兌現?

免申即享政策由省級及以上政府及部門發文的,由承接地的政策主管部門負責兌現;市級政府及部門發文,明確市級負擔的,由市級的政策主管部門負責兌現;明確咸寧高新區和縣(市、區)級負擔的,由其政策主管部門負責兌現;咸寧高新區和各縣(市、區)政府及部門發文的,由其政策主管部門負責兌現。

9.免申即享改革如何做到市縣聯動?

免申即享改革市區先行,以市帶縣。咸寧高新區和各縣(市、區)要參照本工作方案,對本行政區域內惠企惠民政策進行全面梳理,動態公布惠企惠顧民政策免申即享項目清單,研究制訂實施辦法,并認真抓好落實。市縣兩級政府要把免申即享工作推進情況,列為優化營商環境年度考核內容,同時對工作落實不到位并造成不良影響的,進行通報批評;情節嚴重的,進行追責問責。

10.免申即享改革,下一步有哪些考慮?

為確保改革順利推進,下一步將抓緊做好以下工作:一是梳理以后批次政策清單,配合相關政策主管部門梳理與業務開展不相適應的制度和標準規范,對依申請辦理的惠企惠民政策予以修訂和調整;二是加快免申即享平臺建設,建成政策條件庫市場主體畫像庫兩大數據庫;三是加大政策力度,全面運用報、刊、網、微、端等載體,提高政策知曉率;四是編制辦事指南和操作手冊,明確免申即享政策兌現方式、條件、時限和系統操作流程,使各級各部門辦事人員及有關企業充分了解政策規定、操作流程,實現免申即享惠企政策服務精準化。

附件:

相關文件:市人民政府辦公室關于印發咸寧市惠企惠民政策“免申即享”改革實施方案的通知

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